民國八十九年農發條例修正後，開了興建農舍的方便之門，演變到最後，農地大量釋出蓋起美侖美奐的農舍，又以宜蘭的情況最嚴重。建商為了規避法令投機取巧，造成農村大量出現「一坪農舍」，也就是俗稱的「狗籠農舍」的扭曲現象，農委會擔心再這麼下去農地可能都會被拿來蓋房子，於是與內政部協調修法，十三坪以下的農舍禁止擴建，最快一月底完成修法公告實施。（張佳琪報導）
到宜蘭遊玩，最特別的景觀就是田間蓋了許多豪宅式的高級別墅，這些其實都是農舍。財政部的統計資料顯示，國內跟農業經營沒有相關的豪華農舍有1萬多棟，這都是當年農發條例開放農地自由買賣後，留下的後遺症。
現在連中部的南投也快變成第二個宜蘭了。建商找上農民買地，在農地上蓋上大約一坪大的迷你版小農舍，由於狀似狗籠，被戲稱為「狗籠農舍」。這種奇特景象是為了鑽法律漏洞，先建小農舍等著拿擴建建照，有了建照就馬上蓋豪宅轉賣。
農委會與內政部協調後決定修法，杜絕投機客炒作農地。農委會水保局局長黃明耀說，未來地上建物在13坪以下的農舍都不能擴建，黃明耀說：「我想初步有共識，最少要45平方公尺，也就是13坪，這是一個人至少可以居住的最低範圍內，來做法令上的修正」。
預計一月底可以完成修法，之後公告就能實施。但是這個修訂後的法令不溯及既往，因此現有的狗籠農舍還是有不少可以順利擴建為豪宅。
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